Бездонная пропасть государственной казны: куда подевались 2,7 млрд леев?

Эксперт по экономической политике Института развития и социальных инициатив (IDIS) Viitorul Вячеслав Ионицэ обращает внимание на значительные проблемы, с которыми столкнулось правительство Республики Молдова в этом году в вопросе поступлений в бюджет, в частности от НДС.

Анализ эксперта показывает, что возникшие проблемы были настолько очевидны, что в октябре правительству пришлось обратиться к парламенту с просьбой внести изменения в государственный бюджет, чтобы перераспределить обязанности по сбору НДС и исправить ситуацию к концу года.

За первые три квартала 2023 года доходы бюджета от НДС стабильно росли, достигнув годового уровня в 30 миллиардов леев. Однако во втором и третьем кварталах года наблюдалась стагнация и даже небольшое снижение доходов, что является редким явлением в бюджетно-налоговой истории страны, за исключением 2020 года, в период пандемии COVID-19.

Аналитик отмечает, что поступления НДС в госбюджет, которые в предыдущие годы составляли 15,1% от общего объема доходов населения, в этом году снизились до 13,8%. Снижение на 1,3 процентных пункта означает дефицит бюджета в размере около 2,7 млрд леев от поступлений НДС за текущий год.

Ионицэ выделяет пять основных причин этого снижения и предлагает решения, которые помогут остановить это негативное явление:

• 1. Сокращение расходов населения: Эксперт подчеркивает, что сокращение расходов населения напрямую отражается на снижении доходов бюджета от НДС. В этом контексте продвижение политики поощрения потребления становится решающим фактором для восстановления ситуации.
• 2. Переход на продукцию со сниженным НДС: Энергетический кризис 2021-2023 годов вызвал значительный рост расходов населения на природный газ, что повлияло на решение сделать выбор в пользу товаров со сниженным НДС в ущерб товарам со стандартным НДС.
• 3. Увеличение спроса на товары с НДС по нулевой ставке: Эксперты отмечают, что освобождение от уплаты НДС при покупке недвижимости, особенно новых домов, привело к сокращению поступлений в бюджет примерно на 350 млн леев.
• 4. Переход к «невидимой» экономике: Феномен невидимой экономики, который предполагает продажи без уплаты налогов, может повлиять на поступления в бюджет, но Ионицэ считает, что влияние этого фактора незначительно по сравнению с другими.
• 5. Рост незаконной торговли: Незаконная торговля, особенно такими продуктами, как электронные сигареты, является основным фактором, влияющим на поступления в бюджет. Эксперт подчеркивает необходимость повышенного внимания и эффективной политики противодействия этому явлению.